河北雄安新区计划摘要

　　以疏解北京非首都效用为“牛鼻子”促进京津冀协同成长，凌驾发点计划、高程序开发雄安新区。

　　设立河北雄安新区，是以习同志为焦点的党中心作出的一项庞大史籍性战术拣选，是千年大计、邦度大事。习总书记亲身打算、亲身计划、亲身促进，倾注了豪爽血汗，2017年2月23日亲临实地考试并楬橥首要谈话，众次主理召开集会咨议布置并作出首要指示，为雄安新区计划开发指理解目标。

　　正在党中心坚定率领下，河北省、京津冀协同成长率领小组办公室会同中心和邦度坎阱相闭部委、专家讨论委员会等方面，深远练习贯彻习新期间中邦特征社会主义思思和党的十九大精神，相持寰宇目光、邦际程序、中邦特征、高点定位，紧紧缠绕打制北京非首都效用疏解召集承载地，创作“雄安质料”、成为新期间促进高质料成长的天下样板，教育新颖化经济系统新引擎，开发高秤谌社会主义新颖化都会，鉴戒邦际凯旋履历，会聚环球顶尖人才，共同努力、深远论证，编制雄安新区计划。

　　2018年2月22日，习总书记主理召开中心政事局常委集中会，听取雄安新区计划编制环境的请示并楬橥首要谈话。李克强总理主理召筑邦务院常务集会，审议雄安新区计划并提出精确哀求。京津冀协同成长率领小组直接率领促进新区计划编制事业。根据党中心哀求，进一步编削完好酿成了《河北雄安新区计划概要》。

　　本纲假若向导雄安新区计划开发的根本凭借。计划克日至2035年，并预测本世纪中叶成长前景。

　　中邦特征社会主义进入新期间，以习同志为焦点的党中心高瞻远瞩、深谋远虑，科学作出了设立雄安新区的庞大计划布置，精确了雄安新区计划开发的向导思思、效用定位、开发宗旨、要点职司和结构保护，为凌驾发点计划、高程序开发雄安新区供给了根底遵命、指理解事业目标。

　　设立河北雄安新区，是以习同志为焦点的党中心深远推动京津冀协同成长作出的一项庞大计划布置，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有天下旨趣的新区，是庞大的史籍性战术拣选，是千年大计、邦度大事。

　　党的十八大从此，以习同志为焦点的党中心着眼党和邦度成长全体，应用大史籍观，以高贵的政事灵敏、宏阔的战术方式、激烈的工作承担，提出以疏解北京非首都效用为“牛鼻子”促进京津冀协同成长这一庞大邦度战术。习总书记指出，商讨正在河北对照适合的地方计划开发一个适应周围的新城，召集承接北京非首都效用，采用新颖讯息、环保技艺，筑成绿色低碳、智能高效、环保宜居且具备优质民众任事的新型都会。正在京津冀协同成长率领小组的直接率领下，过程再三论证、众方比选，党中心、邦务院确定设立河北雄安新区。

　　计划开发雄安新区旨趣庞大、影响深远。中邦特征社会主义进入新期间，我邦经济由高速增进阶段转向高质料成长阶段，一个阶段要有一个阶段的标识，雄安新区要正在促进高质料成长方面成为天下的一个样板。雄安新区动作北京非首都效用疏解召集承载地，与北京都会副中央酿成北京成长新的两翼，协同承当起处理北京“大都会病”的史籍重担，有利于探寻生齿经济稠密地域优化拓荒新形式；教育开发新颖化经济系统的新引擎，与以2022年北京冬奥会和冬残奥会为契机推动张北地域开发酿成河北两翼，补齐区域成长短板，擢升区域经济社会成长质料和秤谌，有利于酿成新的区域增进极；开发高秤谌社会主义新颖化都会，有利于调解优化京津冀都会构造和空间布局，加疾修筑京津冀寰宇级都会群；创作“雄安质料”，有利于促进雄安新区竣工更高秤谌、更有用率、越发平正、更可继续成长，打制贯彻落实新成长理念的立异发呈现范区，成为新期间高质料成长的天下样板。

　　雄安新区地处北京、天津、保定要地，距北京、天津均为105公里，距石家庄155公里，距保定30公里，距北京新机场55公里，区位上风昭着，交通便捷畅达，地质条目平稳，生态境遇优异，资源境遇承载才能较强，现有拓荒水平较低，成长空间充沛，具备凌驾发点高程序拓荒开发的根本条目。

　　本次新区计划界限囊括雄县、容城、安新三县行政辖区（含白洋淀水域），任丘市鄚州镇、苟各庄镇、七间房乡和高阳县龙化乡，计划面积1770平方公里。拣选特定区域动作起步区先行拓荒，正在起步区划出肯定界限计划开发启动区，条目成熟后再有序稳步推动中期成长区开发，并规定远期统制区为他日成长预留空间。

　　高举中邦特征社会主义伟大旗子，深远练习贯彻习新期间中邦特征社会主义思思和党的十九大精神，顽固落实党中心、邦务院计划布置，相持稳中求进事业总基调，巩固筑立和贯彻落实新成长理念，紧扣我邦社会厉重冲突转化，根据高质料成长的哀求，紧紧缠绕兼顾推动“五位一体”总体构造和和洽推动“四个所有”战术构造，着眼开发北京非首都效用疏解召集承载地，创作“雄安质料”，打制促进高质料成长的天下样板，开发新颖化经济系统的新引擎，相持寰宇目光、邦际程序、中邦特征、高点定位，相持生态优先、绿色成长，相持以群众为中央、着重保护和改进民生，相持回护发扬中华精良守旧文明、延续史籍文脉，出力开发绿色灵敏新城、打制俊美生态境遇、成长高端高新财富、供给优质民众任事、修筑火速高效交通网、推动体例机制改进、伸张全方位对外盛开，开发绿色生态宜居新城区、立异驱动成长引颈区、和洽发呈现范区、盛开成长先行区，竭力打制贯彻落实新成长理念的立异发呈现范区，开发高秤谌社会主义新颖化都会。

　　雄安新区动作北京非首都效用疏解召集承载地，要开发成为高秤谌社会主义新颖化都会、京津冀寰宇级都会群的首要一极、新颖化经济系统的新引擎、促进高质料成长的天下样板。

　　绿色生态宜居新城区。相持把绿色动作高质料成长的普及形式，充裕呈现生态文雅开发哀求，相持生态优先、绿色成长，贯彻绿水青山便是金山银山的理念，规定生态回护红线、永恒根本农田和城镇拓荒范围，合理确定新区开发周围，完好生态效用，兼顾绿色廊道和景观开发，修筑蓝绿交错、崭新明亮、水城共融、众组团集约紧凑成长的生态都会构造，创作优异人居境遇，竣工人与自然协调共生，开发天蓝、地绿、水秀俊秀故乡。

　　立异驱动成长引颈区。相持把立异动作高质料成长的第一动力，奉行立异驱动成长战术，推动以科技立异为焦点的所有立异，踊跃吸纳和集聚京津及邦外里立异因素资源，成长高端高新财富，促进产学研深度调和，开发立异成长引颈区和归纳改进试验区，构造一批邦度级立异平台，打制体例机制新高地和京津冀协同立异首要平台，开发新颖化经济系统。

　　和洽发呈现范区。相持把和洽动作高质料成长的内生特性，通过召集承接北京非首都效用疏解，有用缓解北京“大都会病”，发扬对河北省以至京津冀地域的辐射动员感化，促进城乡、区域、经济社会和资源境遇和洽成长，擢升区域民众任事全体秤谌，打制因素有序自正在活动、主体效用管制有用、根本民众任事均等、资源境遇可承载的区域和洽发呈现范区，为开发京津冀寰宇级都会群供给支持。

　　盛开成长先行区。相持把盛开动作高质料成长的必由之途，适合经济环球化潮水，踊跃融入“一带一起”开发，加疾政府机能转换，煽动投资商业方便化，酿成与邦际投资商业通行法则相联贯的轨制立异系统；主动任事北京邦际交游中央效用，教育区域盛开互助比赛新上风，巩固与京津、境内其他区域及港澳台地域的互助调换，打制伸张盛开新高地和对外互助新平台，为擢升京津冀盛开型经济秤谌作出首要功劳。

　　到2035年，根本筑成绿色低碳、讯息智能、宜居宜业、具有较强比赛力和影响力、人与自然协调共生的高秤谌社会主义新颖化都会。都会效用趋于完好，新区交通搜集便捷高效，新颖化根本办法体例完好，高端高新财富引颈成长，优质民众任事系统根本酿成，白洋淀生态境遇根底改进。有用承接北京非首都效用，对外盛开秤谌和邦际影响力一直进步，竣工都会统治才能和社会料理新颖化，“雄安质料”引颈天下高质料成长感化昭着，成为新颖化经济系统的新引擎。

　　到本世纪中叶，所有筑成高质料高秤谌的社会主义新颖化都会，成为京津冀寰宇级都会群的首要一极。召集承接北京非首都效用功劳明显，为处理“大都会病”题目供给中邦计划。新区各项经济社会成长目标到达邦际领先秤谌，统治系统和统治才能竣工新颖化，成为新期间高质料成长的天下样板。彰显中邦特征社会主义轨制良好性，竭力开发人类成长史上的典型都会，为竣工中华民族伟大再起功劳力气。

　　相持生态优先、绿色成长，兼顾临盆、糊口、生态三大空间，修筑蓝绿交错、协调自然的河山空间方式，慢慢酿成城乡兼顾、效用完好的组团式城乡空间布局，构造疏密有度、水城共融的都会空间。

　　相持以资源境遇承载才能为刚性管制条目，以承接北京非首都效用疏解为要点，科学确定新区拓荒范围、生齿周围、用地周围和拓荒强度，酿成周围适度、空间有序、用地节省集约的城乡成长新方式。

　　相持生态优先。将淀水林田草动作一性子命协同体举行同一回护、同一修复。通过植树制林、退耕还淀、水系疏浚等生态修复统治，加强对白洋淀湖泊湿地、林地以及其他生态空间的回护，确保新区生态体例无缺，蓝绿空间占比平稳正在70%。

　　端庄统制开发用地周围。推动城乡一体计划开发，一直优化城乡用地布局，端庄统制拓荒强度，新区前景拓荒强度统制正在30%，开发用地总周围约530平方公里。

　　规定计划统制线。科学规定生态回护红线、永恒根本农田、城镇拓荒范围三条统制线，巩固各式计划空间统制线的充裕联贯，兼顾土地欺骗、境遇回护、文物回护、防洪抗震等专项计划，竣工众规合一。

　　厉守生态回护红线。先期规定以白洋淀焦点区为主的生态回护红线，远期联合丛林斑块和生态廊道开发慢慢伸张。

　　端庄回护永恒根本农田。耕地占新区总面积18%把握，此中永恒根本农田占10%。落实永恒根本农田回护宗旨职司，加疾数据库开发和讯息化料理，实行所有监测。联合土地整顿步调，加大高程序农田开发力度，确保永恒根本农田确定后总量不节减、用处不更改、质料有进步。

　　厉控城镇拓荒范围和生齿周围。规定起步区、外围组团、特征小城镇拓荒范围，实行战术留白，为邦度庞大成长战术和都会可继续成长预留空间。合理统制生齿密度，新区计划开发区按1万人/平方公里统制。

　　归纳商讨新区定位、成长宗旨和近况条目，相持城乡兼顾、平衡成长、宜居宜业，计划酿成“一主、五辅、众节点”的新区城乡空间构造。

　　“一主”即起步区，拣选容城、安新两县交壤区域动作起步区，是新区的主城区，按组团式构造，先行启动开发。“五辅”即雄县、容城、安新县城及寨里、昝岗五个外围组团，所有提质扩容雄县、容城两个县城，优化调解安新县城，开发寨里、昝岗两个组团，与起步区之间开发生态隔绝带。“众节点”即若干特征小城镇和俊秀农村，实行分类特征成长，规定特征小城镇拓荒范围，厉禁大周围拓荒房地产。

　　俊秀农村为新区城乡系统的首要构成局限，奉行农村复兴战术，以财富茂盛、生态宜居、乡风文雅、统治有用、糊口余裕为宗旨，修筑一体化、搜集化的城乡系统。维持自然光景、田园风貌，高出史籍纪念、区域特征，计划开发特征乡下，充裕欺骗明净能源，筑成根本办法完好、任事系统健康、下层统治有用、民众任事秤谌较高的宜居宜业宜逛的俊秀农村。俊秀农村计划开发用地周围约50平方公里。

　　适合自然、随形就势，归纳商讨地形地貌、水文条目、生态境遇等要素，科学构造都会开发组团，酿成“北城、中苑、南淀”的总体空间方式。“北城”即充裕欺骗地势较高的北部区域，召集构造五个都会组团，各组团效用相对无缺，空间疏密有度，组团之间由绿廊、水系和湿地隔绝；“中苑”即欺骗地势低洼的中部区域，还原史籍上的大溵古淀，联合海绵都会开发，营制湿地与都会协调共融的特征景观；“南淀”即南部临淀区域，通过对安新县城和淀边村镇改制擢升和减量成长，厉控临淀开发，欺骗白洋淀生态资源和燕南长城遗址文明资源，塑制传承文明特征、浮现生态景观、保护防洪安定的白洋淀滨水岸线。

　　先行计划开发启动区。正在起步区适应区域计划开发启动区，面积20－30平方公里，要点承接北京非首都效用疏解，高出立异特征，供给优质民众任事，集聚一批互联网、大数据、人工智能、前沿讯息技艺、生物技艺、新颖金融、总部经济等立异型、树模性要点项目，发扬引颈动员感化；巩固生态境遇开发，打制韧性安定的都会根本办法，周到塑制都会特征，酿成宜居宜业新颖化都会风貌。

　　相持中西合璧、以中为主、古今交融，发扬中华精良守旧文明，保存中中文明基因，彰显区域文明特征；巩固都会计划，塑制都会特征，回护史籍文明，酿成呈现史籍传承、文雅宥恕、期间立异的新区风貌。

　　兼顾各式空间资源，整合生态人文因素，依托白洋淀崭新俊美的生态境遇，欺骗城镇周边广宽自然的地步光景，随形就势，平原筑城，酿成疏密有度、水城共融的城镇空间，崭新明亮的宜人境遇，蔓延流动的天际线，浮现新期间都会气象。

　　起步区都会计划。调和城水林田淀等特征因素，深化“北城、中苑、南淀”的空间布局计划，酿成“一方城、两轴线、五组团、十景苑、百花田、千年林、万顷波”的空间意象。传承中华营城理念，修筑构造规制对称、街坊标准宜人的中央“方城”；根据传承史籍、开创他日的计划理念，塑制呈现中中文雅、固结都会精神、承载中央效用的都会轴线；根据效用相对无缺、空间疏密有度的理念，构造五个标准适宜、效用夹杂、职住平衡的紧凑组团；欺骗水文地貌和史籍文明，塑制以大溵古淀为焦点的生态苑囿；保存农耕纪念、营制花海景观，酿成三季有花、四时有绿的都邑田园光景；大周围植树制林，酿成起步区外围林带围绕、内部树木葱郁的杰出生态；发展白洋淀生态境遇修复，浮现碧波万顷、荷塘苇海的水域生态景观，竣工城淀共生共荣。

　　计划计划都会轴线。南北中轴线呈现史籍文明生态特征，高出中轴对称、疏密有致、灵动平衡；东西轴线欺骗交通廊道串联都会组团，集聚立异因素、行状单元、总部企业、金融机构等。

　　塑制都会天际线。传承中中文明基因，充裕呈现对称、天人合一、街坊等中华营城理念，普及吸取鉴戒环球精良的都会计划收效，塑制轮廓蔓延、韵律流动的都会天际线，酿成独具特征的都会空间形式。端庄统制修筑高度，不行随地是水泥丛林和玻璃幕墙；依据都会效用构造和财富特性，正在新区特定界限计划开发高层修筑，召集承载中心商务、金融、企业总部等效用。周到计划修筑顶部，优化美化修筑第五立面，修筑形式颜色全体协调同一的都会空间界面和轮廓线。

　　启动区都会计划。充裕欺骗区位条目，以淀泊景观为依托计划计划启动区空间构造，酿成城淀相望的方式。通过轴带空间计划，竣工启动区焦点效用与景观境遇的有机调和。组团外修筑生态湿地搜集，组团内串联景观水体，酿成内皮毛连、城水相依的特征景观。着重园林绿化的文明内在和景观效率，修筑都会公园与逛憩绿地，竣工城中有园、园中有城。

　　塑制中华风范、淀泊光景、立异风俗的都会风貌。都会空间方式次序规整、灵动自然，呈现中华风范；境遇景观城景应和、蓝绿交错，凸显淀泊光景；修筑计划古今调和、中西合璧、众元宥恕，呈现立异风俗。

　　打制中西合璧、以中为主、古今交融的修筑风貌。传承中华修筑文明基因，吸取寰宇精良修筑计划理念和伎俩，相持盛开、宥恕、立异、面向他日，酿成独具特征的修筑格调。厉谨细巧做好修筑计划，塑制出既呈现我邦修筑特征又吸取外洋修筑精炼，既有古典神韵又具新颖气味，融于自然、规矩大气的精良修筑，营制众样化、有生机的都会空间境遇。

　　因地制宜计划充足众样的境遇景观。联合都会组团构造以及都会各级中央、首要民众空间和标识性修筑，打制都会空间景观廊道和景观节点系统；欺骗都会丛林、组团隔绝带，营制大标准绿色空间；依托白洋淀、首要水系、湿地，塑制滨水勾当空间，充足亲水勾当类型；保存有代价史籍遗存，扩张种植乡土植物，酿成众主意、众时令、众颜色的植物群落筑设，再现林淀围绕的华北水乡、城绿交融的中邦画卷。

　　营制俊美、安定、安宁、共享的都会民众空间。进步民众空间笼盖率、相接性，着重都会绿道、公园构造与盛开空间的串联调和，竣工5分钟步行可达；着重街区、邻里空间计划，酿成标准宜人、热情自然、全龄友情的社区境遇；着重人性化、艺术化计划，擢升都会空间品格与文明品位，打制具有文明特征和史籍纪念的民众空间。

　　回护与合理欺骗文物遗迹。端庄回护省级以上文物回护单元、血色文明以及其他首要文物遗存，要点回护和欺骗南阳遗址、宋辽边闭地道、燕南长城遗址等代外性史籍遗存。联合史籍遗存回护，开发考古遗址公园、遗址博物馆、列举馆。

　　回护与成长史籍古城、守旧村镇。将标识性史籍遗存的回护与都会民众空间的开发有机联合，回护守旧村镇内史籍空间方式明确、守旧风貌较为无缺的焦点地段，传承与呈现水乡临盆习俗和风气文明勾当。

　　传承与发扬精良守旧文明。发扬以雁翎队为代外的血色革命文明，巩固圈头村音乐会、安新芦苇画等非物质文明遗产的回护与传承；发现与回护老地名、老字号、史籍名流、民间传说等其他精良守旧文明。发展口述史、风气、文明图书的清理、出书、阐释和普及，领导公家自愿回护与传承史籍文明。

　　践行生态文雅理念，敬服自然、适合自然、回护自然，兼顾城水林田淀体例统治，做好白洋淀生态境遇回护，还原“华北之肾”效用；大周围植树制林，发展河山绿化，修筑平宁、协调、俊秀的自然境遇；促进区域流域协同统治，所有擢升生态境遇质料，筑成新期间的生态文雅典型都会。

　　还原淀泊水面。奉行退耕还淀，淀区慢慢还原至360平方公里把握。筑造众水源补水机制，兼顾引黄入冀补淀、上逛水库及当地格外规水资源，合理调控淀泊生态水文经过，使白洋淀寻常水位维持正在6.5－7.0米。开发水系连通工程，合伙更改安格庄、西大洋、王疾、龙门等上逛水库水量，还原淀泊水动力经过。

　　竣工水质达标。优化流域财富布局，巩固水境遇统治，相持流域“控源－截污－治河”体例统治，奉行入淀河道水质宗旨料理，所有统治工业污染源，加强城镇、农村污水搜求措置，有用统治农业面源污染，打制杰出河道生态境遇，确保入淀河道水质达标。合理规定清淤界限，科学有序奉行淀内生态清淤，扫除内源污染，修复水体底部水灵便物栖息生态境遇，擢升淀泊水境遇质料，将白洋淀水质慢慢还原到Ⅲ－Ⅳ类。

　　发展生态修复。欺骗自然本底上风，联合生态清淤，优化淀区生态方式，对现有苇田荷塘举行微地貌改制和调控，修复众元生境，浮现白洋淀荷塘苇海自然景观。奉行生态经过调控，还原退化区域的原生水生植被，煽动水灵便物土著种增殖和品种填补，还原和回护鸟类栖息地，进步生物众样性，优化生态体例布局，巩固白洋淀生态自我修复才能。

　　前景计划开发白洋淀邦度公园。完好生物资源回护战略，回护淀区奇异的自然生境和景观，维持淀区湿地生态体例无缺性，竭力筑成人与自然协调共生的试验区和科普教诲基地。

　　创复活态境遇料理。优化完好白洋淀及上逛生态境遇料理机制，巩固生态空间管控系统开发，奉行智能生态管控，所有筑成与生态文雅成长哀求相顺应的生态境遇料理形式。

　　修筑新区生态安定方式。计划开发“一淀、三带、九片、众廊”，酿成林城相融、林水相依的生态都会。“一淀”即发展白洋淀境遇统治和生态修复，还原“华北之肾”效用；“三带”即开发环淀绿化带、环起步区绿化带、环新区绿化带，优化城淀之间、组团之间和新区与周边区域之间的生态空间布局；“九片”即正在都会组团间和首要生态修养区开发九片大型丛林斑块，巩固碳汇才能和生物众样性回护效用；“众廊”即沿新区厉重河道和交通干线两侧开发众条绿色生态廊道，发扬护蓝、增绿、透风、降尘等感化。

　　发展大周围植树制林。采用近自然绿化及众种混交式样，高出乡土树种和地方特征，正在新区绿化带及生态廊道开发生态防护林和景观生态林，酿成平原林网系统，竣工生态空间的互联互通。发展大周围河山绿化举动，将新区丛林笼盖率由近况的11%进步到40%。

　　塑制高品格城区生态境遇。开发都会透风廊道，构制城淀局地气流微轮回体例，将白洋淀凉疾气氛输送到都会中央。修筑由大型郊野生态公园、大型归纳公园及社区公园构成的宜人便民公园系统，竣工丛林环城、湿地入城，3公里进丛林，1公里进林带，300米进公园，街道100%林荫化，绿化笼盖率到达50%。

　　擢升区域生态安定保护。修筑联贯“太行山脉－渤海湾”和“京南生态绿楔－拒马河－白洋淀”生态廊道，酿成连山通海、南北交融的区域生态安定方式。奉行首要生态体例回护和修复工程，优化生态安定屏蔽系统，擢升生态体例质料。

　　促进区域境遇协同统治。新区及周边和上逛地域协同同意财富计谋，实行负面清单轨制，依法闭停、厉禁新筑高污染、高耗能企业和项目。擢升守旧财富的明净临盆、节能减排和资源归纳欺骗秤谌，巩固生态回护和境遇整顿，加强归纳囚系。召集整理整顿狼藉污企业、墟落糊口垃圾和工业固体烧毁物。发展地下水境遇考查评估，所有发展渗坑、排污水沟归纳整顿。

　　改进大气境遇质料。优化能源消费布局，终端能源消费一切为明净能源。端庄统制搬动源污染，实行邦内最端庄的机动车排放程序，端庄囚系非道途搬动源；褂讪墟落明净取暖工程效率，竣工新区散煤“清零”；修筑经过全笼盖、料理全方位、负担全链条的修筑施工扬尘统治系统。依据区域大气传输影响次序，正在石家庄－保定－北京大气传输带上，体例统治区域大气境遇。

　　厉守泥土境遇安定底线。落实泥土污染防治举动谋略，推动固体废物堆存场面排查整顿，巩固污染源防控、检测、统治，确保泥土境遇安定。

　　对准寰宇科技前沿，面向邦度庞大战术需求，通过承接适应新区定位的北京非首都效用疏解，踊跃吸纳和集聚立异因素资源，凌驾发点构造高端高新财富，推动军民深度调和成长，加疾改制守旧财富，开发实体经济、科技立异、新颖金融、人力资源协同成长的新颖财富系统。

　　精确承接要点。正在上等学校和科研机构方面，要点承接闻名高校正在新区设立分校、分院、咨议生院等，承接邦度要点尝试室、工程咨议中央等邦度级科研院所、立异平台、立异中央。正在医疗康健机构方面，要点承接高端医疗机构正在雄安新区设立分院和咨议中央，巩固与邦内著名医学咨议机构互助。正在金融机构方面，承接银行、保障、证券等金融机构总部及分支机构，役使金融骨干企业、分支机构发展金融立异交易。正在高端任事业方面，要点承接软件和讯息任事、计划、创意、讨论等界限的上风企业，以及新颖物流、电子商务等企业总部。正在高技艺财富方面，要点承接新一代讯息技艺、生物医药和性命康健、节能环保、高端新原料等界限的央企以及立异型民营企业、高滋长性科技企业。助助中闭村科技园正在雄安新区设立分园区。

　　营制承接境遇。打制一流硬件办法境遇，有序推动根本办法开发，完好配套条目，促进疏解对象顺手落地。打制优质民众任事境遇，率先开发一批高秤谌的小儿园、中小学、病院等民众任事办法，供给租购并举的众元化住房保护，有用吸引北京生齿转动。打制便民高效政务任事境遇，筑造新区政务任事平台，简化审批轨范和闭节，供给一站式任事。打制立异盛开计谋境遇，正在土地、财税、金融、人才、对外盛开等方面，同意奉行一揽子计谋步调，确保疏解对象来得了、留得住、成长好。

　　新一代讯息技艺财富。缠绕开发数字都会，要点成长下一代通讯搜集、物联网、大数据、云估计打算、人工智能、工业互联网、搜集安定等讯息技艺财富。近期依托5G率先大周围商用、IPv6率先构造，教育动员相干财富神速成长。成长物联网财富，推动智能感知芯片、智能传感器和感知终端研发及财富化。搭开邦家新一代人工智能盛开立异平台，要点竣工无人体例智能技艺的打破，开发盛开式智能网联车树模区，支持无人体例使用和财富成长。打制邦际领先的工业互联网搜集根本办法幽静台，酿成邦际前辈的技艺与财富系统。促进讯息安定技艺研发使用，成长周围化自决可控的搜集空间安定财富。超前构造区块链、太赫兹、认知估计打算等技艺研发及试验。

　　新颖性命科学和生物技艺财富。率先成长脑科学、细胞调理、基因工程、分子育种、结构工程等前沿技艺，教育生物医药和高功能医疗工具财富，巩固庞大疾病新药创作。奉行生物技艺药物财富化树模工程、医疗工具立异成长工程、康健大数据与康健任事扩张工程，开发寰宇一流的生物技艺与性命科学立异树模中央、高端医疗和康健任事中央、生物财富基地。

　　新原料财富。聚焦人工智能、宽带通讯、新型显示、高端医疗、高效储能等财富成长对新原料的庞大需求，正在新型能源原料、高技艺讯息原料、生物医学原料、生物基原料等界限发展使用根本咨议和财富化，打破财富化制备瓶颈，教育新区财富成长新增进点。

　　高端新颖任事业。接轨邦际，成长金融任事、科创任事、商务任事、灵敏物流、新颖供应链、数字计划、数字创意、灵敏教诲、灵敏医疗等新颖任事业，煽动创筑业和任事业深度调和。集聚银行、证券、信赖、保障、租赁等金融业态，依法合规推动金融立异，扩张使用前辈金融科技。缠绕立异链修筑任事链，成长创业孵化、技艺转动转化、科技讨论、学问产权、查验检测认证等科技任事业，开发邦度质料根本办法咨议基地。成长计划、讨论、会展、电子商务等商务任事业，开发具有邦际水准的总部商务基地。成长创意计划、高端影视等文明财富，打制邦际文明调换首要基地。成长邦际仲裁、讼师事宜所等功令任事业。

　　绿色生态农业。开发邦度农业科技立异中央，成长以生物育种为主体的新颖生物科技农业，促进苗木、花草的育种和栽培研发，开发新颖农业办法园区。融入科技、人文等元素，成长创意农业、认养农业、参观农业、都邑农业等新业态，开发一二三财富调和发呈现范区。

　　对适应成长目标的守旧财富奉行新颖化改制擢升，推动财富向数字化、搜集化、智能化、绿色化成长。

　　搭开邦际一流的科技立异平台。根据邦度科技立异基地总体布置，踊跃构造开发邦度尝试室、邦度要点尝试室、工程咨议中央等一批邦度级立异平台，竭力打制环球立异资源辘集地。缠绕集聚高端立异因素，巩固与邦外里著名教诲科研机构及企业互助，筑造以企业为主体、商场为导向、产学研深度调和的技艺立异系统。促进开发一批他日财富咨议院。

　　开发邦际一流的科技教诲根本办法。巩固庞大科技根本办法开发，奉行一批邦度科教立异工程，召集资源开发若干“人无我有、人有我优”的盛开型庞大科研办法、科技立异平台，构造一批民众大数据、根本研发支持、技艺验证试验等盛开式科技立异支持平台，所有进步立异支持才能。开发寰宇一流咨议型大学，教育一批上风学科，开发一批特征学院和高精尖咨议中央；发扬高校正在科技立异系统中的感化，集聚人才、学科、资源幽静台上风，与科研院所、企业等互助，面向邦度庞大战术需求，打制学问溢出效应昭着的大学园区；根据产教深度调和、中高职有用联贯的哀求，开发具有邦际前辈秤谌的新颖职业教诲系统；整合各式科教资源，召集力气打制邦际人才培训基地，为立异成长供给源流支持。

　　构开邦际一流的立异任事系统。立异邦际科技互助形式，打制邦际科技立异互助试验区，率先发展相干计谋和机制试点。举办众主意众界限学术调换勾当，搭开邦际科技互助调换平台。发扬立异型领军企业引颈感化，面向财富链上下逛中小企业，修筑线上线下调和的立异支持任事系统。加疾教育科技型中小企业，修筑全链条孵化任事系统。巩固学问产权回护及归纳应用，酿成产权创作、回护、贸易、应用及料理的良性轮回。

　　相持产城调和、职住平衡和以水定产、以产兴城规矩，接纳召集与分别相联合的式样，促进酿成起步区、外围组团和特征小城镇协同成长的财富方式。

　　起步区。修筑一流的承接平台、根本办法、民众任事，要点承接北京疏解的行状单元、总部企业、金融机构、上等院校、科研院所等效用，要点成长人工智能、讯息安定、量子技艺、超等估计打算等尖端技艺财富基地，开发邦度医疗中央。

　　五个外围组团。与起步辨别工配合，按效用定位承接北京非首都效用疏解，构造电子讯息、性命科技、文明创意、军民调和、科技研发等高端高新财富，以及支持科技立异和财富成长的根本办法。

　　周边特征小城镇。因镇制宜，有序承接北京非首都效用疏解，构造酿成各具特征的财富成长方式。北部小城镇厉重以高端任事、搜集智能、军民调和等财富为特征。南部小城镇厉重以新颖农业、生态环保、生物科技、科技金融、文明创意等财富为特征。

　　相持以群众为中央、着重保护和改进民生，引入京津优质教诲、医疗卫生、文明体育等资源，开发优质共享的民众任事办法，擢升民众任事秤谌，修筑众元化的住房保护系统，巩固新区承载力、集聚力和吸引力，打制宜居宜业、可继续成长的新颖化新城。

　　修筑都会根本民众任事办法搜集。开发“都会－组团－社区”三级民众任事办法系统，酿成众主意、全笼盖、人性化的根本民众任事搜集。都会级大型民众任事办法构造于都会中央地域，厉重承当邦际交游效用，承办邦内大型勾当，承接北京区域性民众任事效用疏解；组团级民众任事办法缠绕绿地公园和公交要道构造，厉重承当都会归纳任事效用，供给全方位、全时段的归纳任事；社区级民众任事办法构造于社区中央，厉重承当平时糊口任事效用，修筑宜居宜业的高品格糊口境遇。

　　修筑社区、邻里、街坊三级糊口圈。社区中央筑设中学、医疗任事机构、文明勾当中央、社区任事中央、专项体育场地等办法，酿成15分钟糊口圈。邻里中央筑设小学、社区勾当中央、归纳体育场地、归纳市场、便民商场等办法，酿成10分钟糊口圈。街坊中央筑设小儿园、24小时方便店、陌头绿地、社区任事站、文明勾当站、社区卫生任事站、小型健身场面、疾递货品集散站等办法，酿成5分钟糊口圈。

　　修筑城乡一体化民众任事办法。城郊墟落共享都会教诲、医疗、文明等任事配套办法。特征小城镇参照都会社区程序，筑设学校、卫生院、敬老院、文明站、运动健身场合等民众任事办法，进步优质民众任事笼盖率，修筑州里根本糊口圈。俊秀农村筑设保护性根本民众任事办法、根本性临盆任事办法和民众勾当场面。大幅进步村镇民众交通任事秤谌，竣工校车、公交等众种式样的绿色便捷出行。

　　优先发浮现代化教诲。根据常住生齿周围合理平衡筑设教诲资源，构造高质料的学前教诲、仔肩教诲、高中阶段教诲，竣工全笼盖。引进优质根本教诲资源，立异办学形式，创筑一批高秤谌的小儿园、中小学校，教育开发一批邦际学校、邦际调换互助树模学校。助助“双一流”开发高校正在新区办学，以新机制、新形式竭力开发寰宇一流的雄安大学，兼顾科研平台和办法、产学研用一体化立异中央资源，修筑高秤谌、盛开式、邦际化上等教诲辘集高地。兼顾欺骗邦外里教诲资源，发展与邦际高端职业教诲机构的深度互助，计划开发新区职业院校，开发集连续教诲、职业培训、晚年教诲等效用为一体的社区学院。

　　高程序筑设医疗卫生资源。引进京津及邦外里优质医疗资源，开发集临床任事、医疗教诲、医学科研和收效转化为一体的医疗归纳体；加疾应急支援、全科、儿科、妇产科等界限开发，开发邦际一流、邦内领先的区域卫生应急系统和专科病院；所有打制15分钟下层医疗任事圈，下层医疗卫活力构程序化达标率100%；加疾新区全民康健讯息平台开发，肆意成长智能医疗，开发康健医疗大数据使用中央，修筑系统无缺、分工精确、效用互补、亲热配合的医疗卫生任事系统。

　　筑造完好的民众文明任事系统。缠绕开发众主意民众文明任事办法，正在数字搜集境遇下，高程序构造开发博物馆、藏书楼、美术馆、剧院等，正在街道、社区开发归纳文明站和文明任事中央。兼顾文明因素资源，合理构造文明财富，煽动文明财富高质料成长，促进民众文明任事与文明财富调和成长。

　　修筑完好的全民健身系统。开发体育健身办法搜集，役使体育办法与其他民众任事办法共筑共享。发展全民健身勾当，煽动公共体育、竞技体育、体育财富、体育文明等各界限和洽成长；踊跃承接京津充足的赛事资源，引进邦外里高端体育赛事，酿成高秤谌、品牌化、继续性的系列赛事；充裕发扬新区上风，肆意成长健身歇闲财富；以讯息搜集为技艺支持，竭力创筑智能型民众体育任事系统。

　　擢升社会保护根本任事秤谌。以普惠性、保根本、均等化、可继续为宗旨，立异社会保护任事系统，筑造健康社会保护根本轨制，完好任事项目，进步任事程序，加大加入力度。实在保护残障职员、白叟、儿童的教诲、文明、医疗等根本民众任事，兼顾商讨养老任事办法筑设，筑造健康未成年人闭爱回护系统和殡葬民众任事系统。筑造劳动就业任事轨制，供给众主意民众就业任事，竭力擢升群众公共的获取感、美满感、安定感。

　　优化寓居空间构造。兼顾寓居和就业，煽动职住平衡。正在轨道车站、大容量民众交通廊道节点周边，优先睡觉住屋用地；正在都会焦点区和就业岗亭集聚、民众交通便捷、具有较高贸易代价的地域，构造夹杂性寓居空间，竣工合理公交通勤圈内的职住平衡。

　　改进立异住房轨制。相持屋子是用来住的、不是用来炒的定位，筑造众主体需要、众渠道保护、租购并举的住房轨制。相持保护根本、统筹差别、满意众主意性子化需求，筑造众元化住房供应系统。相持商场主导、政府领导，酿成供需般配、布局合理、流转有序、付出与消费才能根本顺应的住房供应方式。完好众主意住房需要计谋和商场调控体例，厉控房地产拓荒，筑造厉禁渔利的长效机制。探寻房地产金融产物立异。

　　根据搜集化构造、智能化料理、一体化任事哀求，加疾筑造相联雄安新区与京津及周边其他都会、北京新机场之间的轨道交通搜集；完好雄安新区与外部连通的高速公途、干线公途网；相持公交优先，归纳构造各式都会交通办法，竣工众种交通式样的顺畅换乘和无缝联贯，打制便捷、安定、绿色、智能交通系统。

　　优化高速铁途网。修筑“四纵两横”区域高速铁途交通搜集，要点巩固雄安新区和北京、天津、石家庄等都会的闭联。“四纵”为京广高铁、京港台高铁京雄－雄商段、京雄－石雄城际、新区至北京新机场疾线，“两横”为津保铁途、津雄城际－京昆高铁忻雄段，竣工新区高效融入“轨道上的京津冀”，20分钟到北京新机场，30分钟到北京、天津，60分钟到石家庄。

　　完好高速公途网。修筑“四纵三横”区域高速公途网。“四纵”为京港澳高速、大广高速、京雄高速（含新机场北线高速支线）、新机场至德州高速，“三横”为荣乌高速新线、津雄高速、津石高速，竣工新区60分钟到北京、天津，90分钟到石家庄。巩固新区与天津港、黄骅港交通闭联，贯通新区出海通道。

　　擢升航空任事秤谌。依托高速铁途、高速公途搜集，巩固新区与北京新机场、首都邦际机场、天津滨海机场、石家庄正定机场之间的神速高效闭联。

　　合理构造归纳交通要道。依托高铁、城际站，加强途网对接和众种交通式样联贯，修筑归纳交通要道，酿成“两主两辅”要道方式。“两主”为雄安高铁站、城际站，高铁站要道构造正在昝岗组团，依托邦度高铁网，便捷闭联天下；城际站要道构造正在启动区，站城一体，竣工与京津冀焦点都会直连直通。“两辅”为白洋淀站、白沟站，依托既有线途，任事新区北部外围组团，统筹货运物流。

　　计划开发运转高效的都会轨道交通。根据搜集化、众形式、集约型的规矩，以起步区和外围组团为主体构造轨道交通搜集，竣工起步区与外围组团、城镇的便捷闭联。依据新区开发次序和生齿周围、交通出行需求，有序开发轨道交通，对地铁作计划空间预留。巩固计划统制并预留市域、区域轨道交通通道走廊空间。计划中低运量轨道交通体例，联贯大运量轨道交通。

　　修筑效用完好的新区骨干道途网。外迁荣乌高速新区段，改制原线位为都会神速途，酿成起步区与雄县、昝岗组团及保定市区之间的神速通道。外迁G230、G336、G106等公途，酿成新区公途外环，分流过境交通。修筑以起步区和雄县、昝岗组团为主体，外围组团和特征小城镇全笼盖、搜集化构造的骨干道途搜集，开发安宁宜人的环淀景观道途。

　　修筑神速公交专用通道。因地制宜修筑搜集化、全笼盖、神速高效的民众交通专用通道，统筹物流配送；充裕欺骗智能交通技艺和装置，进步公交体例功用，巩固安定、便捷和安宁度，竣工高品格、智能化的民众交通和物流配送任事。

　　科学计划途网密度。起步区外围构造交通性干道，内部按都会街真理念计划，进步途网密度，起步区途网密度到达10－15公里/平方公里，合理计划道途宽度。

　　修筑外里联贯的绿道搜集。构造区域绿道、都会绿道、社区绿道三级搜集，由都会绿道串联各归纳公园、社区公园，酿成城乡一体、区域联动的都会绿道系统。营制独立安宁的绿道境遇，配置适宜骑行、步行的慢行体例，与机动车空间隔绝，承载市民健身、歇闲、文娱效用。满意公共性体裁勾当和赛事需求，睡觉适宜慢行哀求的各式办法。

　　打制集约智能共享的物流系统。修筑由分拨中央、社区配送中央构成的两级城乡民众物流配送办法系统，分拨中央与对应酬通要道一体构造，社区配送中央依托各城乡社区任事中央构造，任事新区临盆糊口物资及疾件集散。

　　进步绿色交通和民众交通出行比例。修筑“公交＋自行车＋步行”的出行形式，起步区绿色交通出行比例到达90%。巩固交通与用地构造和洽，扩张交通要道与都会效用一体化拓荒形式，正在民众交通廊道、轨道站点周边召集构造民众任事办法。擢升民众交通体例笼盖的生齿数目，起步区民众交通占机动化出行比例到达80%。

　　筑造任事优质、时势众样的新型公交体例。新区构造“干线＋普线”两级城乡公交搜集，干线任事起步区与外围组团、城镇，普线相联外围组团与村镇的公交体例。起步区构造“疾线＋干线＋支线”三级城区公交搜集，疾线任事区内组团间出行，干线任事组团内出行，支线伶俐配置线途、站点深远社区，竣工地面地下协同更改、各式公交便捷换乘的高品格任事。

　　搭筑智能交通系统框架。以数据流程整合为焦点，顺应区别使用场景，以物联感觉、搬动互联、人工智能等技艺为支持，修筑及时感知、瞬时反应、智能计划的新型智能交通系统框架。

　　开发数字化智能交通根本办法。通过交通网、讯息网、能源网“三网合一”，基于智能驾驶汽车等新型载运东西，竣工车车、车途智能协同，供给一体化智能交通任事。

　　树模使用共享化智能运载东西。推动智能驾驶运载东西的树模使用，成长需求反应型的定制化民众交通体例，智能天生线途，动态反应需求。探寻筑造智能驾驶和智能物流体例。

　　打制全体动态的交通管控体例。筑造数据驱动的智能化协同管控体例，探寻智能驾驶运载东西的联网联控，采用交叉口通行权智能分拨，保护体例运转安定，擢升体例运转功用。

　　根据绿色、智能、立异哀求，扩张绿色低碳的临盆糊口式样和都会开发运营形式，运用前辈环保节能原料和技艺工艺程序举行都会开发，营制优质绿色市政境遇，巩固归纳地下管廊开发，同步计划开发数字都会，筑牢绿色灵敏都会根本。

　　端庄统制碳排放。优化能源布局，推动资源节省和轮回欺骗，扩张绿色低碳的临盆糊口式样和都会开发运营形式，回护碳汇空间、擢升碳汇才能。

　　确定用水总量和功用红线。根据以水定城、以水定人的哀求，加强用水总量料理。实行最端庄水资源料理轨制，奉行节省用水轨制化料理，对都会糊口、农业等各式用水强度目标端庄管控，所有推动节水型社会开发。

　　开发海绵都会。敬服自然本底，修筑河湖水系生态缓冲带，擢升都会生态空间正在雨洪调蓄、雨水径流净化、生物众样性等方面的效用，煽动生态良性轮回。归纳采用“雨水花圃、下浸式绿地、生态湿地”等低影响拓荒办法，竣工中小降雨100%自然储蓄、净化，计划都会开发区雨水年径流总量统制率不低于85%。

　　扩张绿色修筑。所有促进绿色修筑计划、施工和运转，发展节能住屋开发和改制。新筑政府投资及大型民众修筑所有实行三星级绿色修筑程序。

　　运用绿色筑材。领导选用绿色筑材，拓荒选用外地特征的自然筑材、明净临盆和更高环保认证水准的筑材、旧物欺骗和烧毁物再生的筑材，踊跃稳妥扩张装置式、可轮回欺骗的修筑式样。

　　开发集约高效的供水体例。划分城镇供水分区，各分区间办法集成共享、互为备用，进步供水功用。因地制宜推动雨水和再生水等各式格外规水资源欺骗，竣工用水分类分质供应，采用管网分区计量料理，进步管网精巧化、讯息化料理秤谌，有用节省水资源。

　　完好雨污分流的雨水排斥工程体例。巩固都会排水河流、排涝渠、雨水调蓄区、雨水管网和泵站等工程开发，竣工筑成区雨水体例全笼盖。新筑雨水体例一切实行雨水、污水分流制，慢慢将容城、雄县、安新县城现有合流体例改制为分流制。

　　开发轮回再生的污水措置体例。兼顾商讨污水搜求措置和再生欺骗的便捷性、经济性，开发适度分别的办法。正在特征小城镇、村庄扩张分别式生态化的污水措置技艺。

　　完好保护有力的供电体例。巩固区域电力供应，开发区域特高压供电搜集。改制擢升现有变电站，新筑500千伏和220千伏变电站。踊跃引入风电、光电等可再生能源，动作新区电力供应的首要根源。新区供电牢靠率到达99.999%。

　　开发安定牢靠燃气供应体例。依据新区成长必要，以长输管道自然气为厉重气源，LNG为调峰应急气源，新筑若干门站、LNG储配站，酿成众源众向、互联互通的新区燃气输配工程体例。

　　开发明净环保的供热体例。科学欺骗地热资源，兼顾自然气、电力、地热、生物质等能源需要式样，酿成众能互补的明净供热体例。

　　开发前辈专业的垃圾措置体例。根据减量化、资源化、无害化的哀求，所有奉行垃圾源流分类减量、分类运输、分类中转、分类解决，开发兼具垃圾分类与再生资源接纳效用的交投点、中转站、终端措置办法、生态境遇园，最终竣工原生垃圾零填埋，糊口垃圾无害化措置率到达100%，都会糊口垃圾接纳资源欺骗率到达45%以上。

　　有序欺骗地下空间。根据安定、高效、适度的规矩，联合都会效用需求，踊跃欺骗浅层、次浅层空间，有条目欺骗次深层空间，弹性预留深层空间；和洽各体例的空间构造，同意互相避让规矩，精确各体例平面及竖向主意闭联，奉行分层管控及领导。

　　优先构造根本办法。正在都会干途、高强度拓荒和管线稠密地域，依据都会成长必要，开发干线、支线和缆线管廊等众级搜集联贯的市政归纳管廊体例。开发地下归纳防灾办法，酿成平灾联合、高效欺骗的地下归纳防灾体例。

　　筑造兼顾和洽机制。相持兼顾计划、全体计划、同一开发、召集料理，健康料理体例和运转机制，完好用地轨制和权籍料理，推动地下空间料理讯息化开发，保护地下空间有序欺骗。

　　相持数字都会与实际都会同步计划、同步开发，适度超前构造智能根本办法，促进全域智能化使用任事及时可控，筑造健康大数据资产料理系统，打制具有深度练习才能、环球领先的数字都会。

　　巩固智能根本办法开发。与都会根本办法同步开发感知办法体例，酿成集约化、众效用监测系统，打制都会全笼盖的数字化标识系统，修筑都会物联网同一盛开平台，竣工感知配置同一接入、召集料理、长途调控和数据共享、揭晓；打制地上地下全灵通、众网协同的泛正在无线搜集，修筑完好的城域骨干网和同一的智能都会专网；搭筑云估计打算、周围估计打算等众元普惠估计打算办法，竣工都会数据换取和预警推演的毫秒级反应，打制会聚都会数据和兼顾料理运营的智能都会讯息料理中枢，对都会全体及时分解，竣工民众资源智能化筑设。

　　修筑全域智能化境遇。推动数字化、智能化都会计划和开发，筑造都会智能运转形式，开发智能能源、交通、物流体例等；修筑都会智能统治系统，开发全程正在线、高效便捷，精准监测、高效解决，主动涌现、智能解决的智能政务、智能环保、数字城管。筑造企业与局部数据账户，探寻筑造总共字化的局部诚信系统。健康都会智能民生任事，搭筑普惠精准、定礼服务的智能教诲医疗体例，打制以人工本、全时空任事的智能社区。

　　筑造数据资产料理系统。修筑透后的全量数据资源目次、大数据信用系统和数据资源盛开共享料理系统。开发安定可托的搜集境遇，筑造安定态势感知、监测、预警、溯源、解决搜集体例，打制全时、全域、全程的搜集安定态势感知计划系统，巩固搜集安定相干轨制开发。

　　巩固筑立和贯彻落实总体邦度安定观，相持政府主导与社会插足相联合，相持以防为主、防抗救相联合，相持常态减灾和格外态救灾相同一，针对自然磨难和都会运转安定、民众安定界限的突发事情，高程序计划开发庞大防灾减灾根本办法，所有擢升监测预警、防守支援、应急解决、垂危料理等归纳提防才能，酿成全天候、体例性、新颖化的都会安定保护系统，开发安定雄安。

　　修筑都会安定运转系统。正在新区水源保护、流域及都会防洪、能源供应、交通运营等与都会运转亲热相干的各界限，应用区域协同、层级设防、灵敏防灾、立体防护等防灾战略，收拢计划开发运营症结闭节，超前构造、高质料开发、高功用料理，修筑安定韧性的保护系统，为新区计划开发供给牢靠支持。

　　健康磨难防守系统。深化都会地动、现象、地质、生物等界限的磨难危险评估，筑造水源、防洪、能源、交通等安定隐患防控系统，巩固监测预警。优化都会归纳防灾构造，合理确定防灾分区。修筑城乡笼盖、区域协同，陆、水、空、地下全方位消防体例，巩固“灵敏消防”开发，城乡消防安定到达邦际前辈秤谌。筑造安定牢靠、系统完好、平战联合的人防工程体例，竣工人防开发与都会开发调和成长。

　　修筑都会民众安定系统。用最厉谨的程序、最端庄的囚系、最厉峻的责罚、最厉峻的问责，筑造科学完好的食物药品安定统治系统。巩固城乡民众卫生办法开发和轨制开发。发展爱邦卫生运动，建议康健文雅糊口式样，厉防生物磨难与疫病疫情爆发。高程序开发智能化社会治安防控系统，巩固治安协同防控，擢升应对突发民众事情的才能。巩固电信网、播送电视网、互联网等根本搜集的安定囚系与保护，筑造都会智能讯息容灾备份体例。落实安定临盆负担制，顽固避免重特大事项爆发。

　　健康归纳应急系统。根据防空防灾一体化、平战联合、平灾联合的规矩，完好应急指使支援体例，筑造安定临盆、商场囚系、应急保护、境遇回护、治安防控、消防安定、道途交通等部分民众数据资源共享机制。欺骗公园绿地、运动场馆、各式学校等旷地及地下空间，构造开发合理的遁迹场面及遁迹通道，酿成马上遁迹、就近遁迹、步行遁迹的分级分类疏散体例。以干线公途网、都会干道网为主通道，筑造安定、牢靠、高效的疏散支援通道体例。开发供水、供电、燃气、交通等性命线应急保护体例；巩固救灾物资贮备，酿成完好的救灾物资、糊口必要品、医药物资和能源贮备物资供应体例。端庄相干料理轨制，兼顾巩固种种应急保护办法运转保卫、料理和保护。

　　擢升归纳防灾秤谌。欺骗讯息智能等技艺，修筑全时全域、众维数据调和的都会安定监控系统，酿成人机联合的智能研判断策和反应才能，做到反应经过无漏洞切换、指使计划零延迟、事态发达及时可查可评估。所有进步归纳防灾和都会办法安定程序，巩固都会归纳防灾才能。

　　修筑水源保护系统。依托南水北调、引黄入冀补淀等区域调水工程，合理欺骗上逛水、外地水、再生水，完好新区供水搜集，加强水源互联互通，酿成众源互补的新区供水方式。

　　完好大清河道域防洪系统。根据上蓄、中疏、下排、适滞的规矩，充裕发扬白洋淀上逛山区水库的拦蓄感化，疏通白洋淀行洪通道，适应加大下逛河流的泄洪才能，巩固堤防和蓄滞洪区开发，擢升大清河道域防洪才能。

　　开发新区防洪安定系统。根据分区设防、要点保护规矩，联合新区城镇周围及计划构造，确定起步区防洪程序为200年一遇，五个外围组团防洪程序为100年一遇，其他特征小城镇防洪程序规矩上为50年一遇；归纳采用“蓄、疏、固、垫、架”等步调，确保千年大计十拿九稳。相持新区防洪办法开发与生态境遇回护、都会开发相联合，适合自然，竣工人水协调共处。

　　确保新区防涝安定。起步区内涝防治程序全体为50年一遇，五个外围组团内涝防治程序为30年一遇，其他特征小城镇为20年一遇。兼顾用地竖向、排水管网、都会河流、调蓄水面等排水防涝办法，修筑生态步调和工程步调相联合的体例化排水防涝系统，确保排水防涝安定。起步区内部筑造纵横交错、主次分级的排涝通道，欺骗都会水系、蓝绿空间以及大溵古淀调蓄涝水，正在线及时监测白洋淀水位，应时抽排都会内部雨水，修筑“北截、中疏、南蓄、适排”的排水防涝方式。

　　进步都会抗震防灾程序。新区抗震根本设防烈度Ⅷ度，学校、病院、性命线体例等症结办法按根本烈度Ⅷ度半抗震设防，遁迹修筑、应急指使中央等都会闭键体例按根本烈度Ⅸ度抗震设防。其他庞大工程凭借地动安定性评议结果举行抗震设防。

　　落实安定、绿色、凌驾力源成长战术，高出节省、智能，打制绿色低碳、安定高效、灵敏友情、引颈他日的新颖能源体例，竣工电力、燃气、热力等明净能源平稳安定供应，为新区开发成长夯实根本。

　　电力。相持绿色供电，酿成以授与区外明净电力为主、区内漫衍式可再生能源发电为辅的供电式样。依托现有冀中南特高压电网，完好区域电网体例，充裕消纳冀北、内蒙等北部地域风电、光电，酿成跨区域、远隔绝、大容量的电力输送系统，保护新区电力供应安定平稳、众能互补和明净能源全额消纳。永远打算欺骗沿海核电。与华北电网一体化计划开发区内输配电网，配套相应的储能、应急办法，竣工明净电力众重保护。

　　燃气。修筑众气源、众层级、广笼盖的城乡燃气供应系统。依托邦度气源主干通道和气源点，开发新区接入体例，合理构造区内燃气管网，保护新区用气供应；永远打算欺骗更为明净的代替燃料。

　　热力。科学欺骗区内地热资源，归纳欺骗都会余热资源，合理欺骗新区周边热源，计划开发区内明净热源和高效供热管网，确保供热安定。

　　节能。相持节能优先，成长绿色修筑，执行绿色出行，加疾发展梯级欺骗、轮回欺骗，开发集能源拓荒、输送、转换、任事及终端消费于一体的众能互补区域能源体例，把新区打变成为高效节能树模区。

　　智能。联合数字都会开发，应用互联网、物联网调和技艺，推动能源料理灵敏化、能源任事精巧化、能源欺骗高效化，打制新区智能能源体例，进一步进步能源安定保护秤谌。

　　雄安新区是留给子孙昆裔的史籍遗产，必需相持大史籍观，维持史籍耐心，步步为营，一茬接着一茬干。完好计划系统，同意配套计谋律例和技艺典范，立异体例机制，加强计谋保护，做好与周边区域计划联贯，巩固新区及相接地域管控，煽动和洽成长，巩固结构率领，保护计划有序有用奉行，确保一张远景干终于。

　　完好计划编制系统。新区计划纲假若编制新区各级各式计划的准绳和指南，是向导新区开发成长的根本凭借。相持以计划概要为统领、以统制性仔细计划为要点、以专项计划为支持，酿成全域笼盖、分层料理、分类向导、众规合一的计划系统。根据把每一寸土地都计划得清了了楚后再开工开发的哀求，联合开发时序，深化细化统制性仔细计划、构筑性仔细计划及各式专项计划，为新区所有开发做好打定。

　　健康计划料理体例。河北省承当新区各式计划的结构编制、审批、奉行、料理等职责，落实众规合一，按法定轨范和哀求发展开发项宗旨审批、料理。

　　筑造计划律例系统。凭借邦度相闭功令律例和本计划概要，咨议推动雄安新区计划条例立法，根据创作“雄安质料”的哀求，同意雄安新区计划技艺程序、雄安新区计划开发料理技艺划定等开发程序和技艺典范。

　　贯通公家插足渠道。相持开门盛开编计划，汇众智、聚众力，搭筑全经过、全方位的公家插足平台，健康计划公然轨制，役使领导各界限专家和公家踊跃插足，正在后续计划编制、计划、奉行中发扬感化，确保计划反响民意，固结起群众公共开发新区的正能量。

　　兼顾睡觉计划奉行时序。依据相干阶段开发宗旨哀求，同意各式计划奉行计划和举动谋略，应时启动庞大项目开发，确保新区开发顺手举行。

　　巩固结构率领。正在党中心、邦务院率领下，根据京津冀协同成长率领小组布置哀求，率领小组办公室巩固归纳和洽，中心和邦度坎阱相闭部委、单元，北京市、天津市等方面肆意助助，河北省委和省政府施行主体负担，雄安新区管委会控制计划概要的简直奉行。筑造新区计划委员会轨制，发扬结构和洽和讨论审查感化，完好计划奉行兼顾计划机制。

　　巩固计划监视评估。健康计划奉行囚系和观察问责轨制，加强对计划奉行的监视，确保计划有序落地。搭筑新区河山空间根本讯息平台和数字计划开发料理平台，筑造“奉行－监测－评估－保卫”机制，擢升计划的顺应性。

　　加强计划刚性管制。本计划概要与相干计划经同意后必需端庄实行，任何部分和局部不得随便编削、违规变换，顽固保卫计划的厉峻性和威望性，确保一张远景干终于。

　　筑造庞大事项呈文轨制。正在计划实行中遇有庞大事项，实时向党中心、邦务院和京津冀协同成长率领小组就教呈文。

　　缠绕推动雄安新区计划奉行，相持深化改进、伸张盛开，同意出台助助计谋，打制体例机制新高地，为新区开发成长创作杰出条目，发扬对天下所有深化改进伸张盛开的引颈树模感化。

　　深化行政体例改进。推动新区机构和行政料理体例改进，实行大部分制和扁平化料理，新区料理机构事业职员实行聘任制，优化干部提拔选拔机制；根据河北省授权，新区行使相闭行政审批权限和料理权限，推动行政审批轨制改进，所有实行负面清单料理，筑造全新的投资项目审批轨制，进步行政任事功用；深化行状单元改进，加强公益属性，探寻政事分隔、管办折柳的有用时势。

　　深化财税金融改进。筑造恒久平稳的资金筹措机制，中心财务通过设立雄安归纳财力补助、兼顾睡觉各式转动支拨资金和加大地方政府恒久债务助助力度等式样助助新区开发。对适应税制改进和新区成长目标的税收计谋，正在现行税收轨制框架内助助正在新区优先奉行，对必要先行先试的可依法依规优先试点。助助雄安新区藏身当地实践，率先正在相干界限发展任事实体经济的金融立异或金融试验试点树模事业，促进邦度级贸易平台等庞大金融项目先行先试，助助金融业对外盛开新方法正在新区落地。

　　立异人才生齿料理。探寻实行有利于勉励新区立异生机的人事、薪酬、住房、税收、养老等计谋。探寻实行局部所得税改进。实行盛开便捷的人才引进轨制，正在技艺移民和外籍人才入境、停居留、永恒居留等方面同意越发方便的步调，筑造人才特区。推动生齿料理立异，奉行积分落户和寓居证轨制，筑造以寓居证为载体的民众任事供给机制。

　　推动土地料理轨制改进。兼顾处理新区所需开发用地周围、耕地保有量、永恒根本农田回护面积和耕地占补均衡目标。立异土地供应计谋，修筑出让、划拨、作价出资（或入股）、租赁或先租后让、租让联合的众元化土地欺骗和土地供应形式。以土地归纳整顿为平台，兼顾推动城水林田淀体例统治。

　　踊跃伸张对内对外盛开。主动任事北京邦际交游中央效用，欺骗京津冀三地对外盛开根本和雄安新区自然境遇上风，修筑对应酬流平台。吸引邦度对外盛开平台、“一带一起”邦际结构优先正在新区构造，正在新区举办邦际及邦内高端论坛。助助以雄安新区为焦点设立中邦（河北）自正在商业试验区，开发中外政府间互助项目（园区）和归纳保税区，大幅度撤废或低落外资准入局部，所有实行准入前邦民待遇加负面清单料理形式，更好地以盛开促改进、以盛开促成长。

　　巩固新区及相接地域管控。规定新区周边肯定界限为管控区，奉行同一计划、端庄管控，实行同一负面清单料理。规定城镇拓荒范围，端庄统制城镇开发目标，避免“贴边”成长。开发新区周边绿色生态屏蔽，巩固流域生态修复、水系连通、入淀河道归纳统治，发展平原植树制林和大气污染联防联治。加疾腾退与生态效用相冲突的用地，避免城乡开发无序成长，抑低生齿太甚辘集。端庄财富准入管制，新区周边厉禁高耗水、高耗能及高污染项目进入。

　　推动新区与周边地域和洽成长。巩固与邦度相闭单元、京津两市往往性、轨制性洽商，处理好涉及区域协同成长的相干计划开发题目。根据科学计划、合理构造的规矩，新区出力与北京中央城区、北京都会副中央和天津市正在效用上上风互补，竣工错位成长、互利共赢；巩固新区与保定、廊坊、沧州等周边地域相干计划的联贯，兼顾承接北京非首都效用疏解，兼顾推动新型城镇化开发，兼顾睡觉教诲、医疗、卫生、体育等效用，兼顾构造生态、财富、交通和根本办法，实行协同计划、财富联动，竭力打制和洽发呈现范区。

　　正在党中心坚定率领下，河北省、京津冀协同成长率领小组办公室会同中心和邦度坎阱相闭部委、专家讨论委员会等方面，深远练习贯彻习新期间中邦特征社会主义思思和党的十九大精神，相持寰宇目光、邦际程序、中邦特征、高点定位，紧紧缠绕打制北京非首都效用疏解召集承载地，创作“雄安质料”、成为新期间促进高质料成长的天下样板，教育新颖化经济系统新引擎，开发高秤谌社会主义新颖化都会，鉴戒邦际凯旋履历，会聚环球顶尖人才，共同努力、深远论证，编制雄安新区计划。河北雄安新区计划摘要